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1934年8月，姚步霄辗转到焦作扶轮小学任教，兼职太行中学，并与当地党组织进行秘密接触。1937年4月，加入中华民族解放先锋队。
“7·7”事变后，姚步霄同党组织负责人程明升、韩秩吾等在扶轮学校增设了政治常识、军事等课程，并经常组织师生为抗战筹集物资，酝酿抗日斗争。1937年11月3日，姚加入中国共产党。不久，受中共豫北特委派遣，回到家乡淇门，开辟这一带的抗日工作。
姚步霄回村后，与李俊峰等10多名知识分子，创办了淇门临时小学，并担任校长职务。他们白天教书，宣传抗日，夜间举办民众夜校，吸收学员200余人。姚定期到焦作向党组织汇报工作、接受指示，准备集蓄力量，成立抗日武装。
1937年，群众断炊断粮，年关将至，姚步霄组织群众向富户均粮，使群众暂度年关。1938年2月25日，姚组织淇门周围各村群众到新镇集抢粮，放赈济民。浚县国民党党部书记王震岩调500名民团武装前来镇压。姚临危不惧，向民团队员陈述大义“大家都是穷家子弟，如今国难当头，我们不去打日本，而忍心将枪口对准自己的乡亲吗？”士兵们被感动，纷纷放下枪向姚立正敬礼。王震岩见大势已去，被迫答应放赈500石。
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1938年春，他组织民众夜校的学员和周围村庄200余人，在卫河沿岸截获奸商往新乡贩运粮食资助敌人的车船，将粮食分给农民。不久，因经验不足，缺乏训练，这支组织起来的队伍被日军冲垮。同时，分化瓦解敌军，策动扈全禄部反正工作也遭到失败。9月，漳南兵团青年纵队执行肃清浚滑日伪任务，将扈部包围于道口镇，姚及时将扈部作战布署、战略要图等情况向纵队作了汇报，使扈部大部被歼灭，为歼灭扈部做出贡献。
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1940年10月，中共卫西工委成立，李先贤任书记，依党组织写的介绍信，首先和姚步霄接上了头，二人交谈了情况，确定了下一步的工作，姚继续利用教员身份宣传抗日救国，联络开明士绅，建立抗日统一战线，争取全面抗日力量。四县边区人民群众的抗日情绪日益高涨。1943年6月，中共四县边区工作委员会成立，并筹备建立县一级抗日政权。10月12日，四县边区抗日行政办事处在延津县原屯村成立，姚步霄任主任。
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