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发表于 2013-1-6 10:32:02
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回复 1# YZH姚忠华
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5、监官与谏官
$ V( S7 ^, c- k: Z监官是代表君主监察各级官吏的官吏(耳目)。谏官是对君主的过失直言规劝并使其改正的官吏。监官和谏官,古代并称台谏,也通称言官。) l, U* P5 k, D
监官最早设于战国,当时由君主的秘书——御史兼任。
4 z$ A/ o* R& p5 T. s秦与西汉设立御史府,首长是御史大夫,御史中丞为辅佐。在内廷保管档案并督促百官的,称侍御史;出外监察郡县的称监御史。遇有特别紧急情况的,皇帝临时派遣有诛杀之权的御史,称为绣衣御史,或称绣衣直指。西汉末年,御史大夫改为大司空,御史府改为御史台,御史中丞为长官,转属少府,成为专门的监察机关,别称宪台。从此之后,御史为监察官的专称。
; ]# y& `* l+ d9 o2 h- @- W魏晋以后,御史台从少府独立出来,成为全国性的监察机构。) S$ |9 u, L& _& X. s1 y
唐代御史台分为三院:即台院、殿院、察院。
{; L* h2 @4 _9 B# i; \1 |明代改御史台为都察院。各省设提刑按察使司,以按察使为长官,掌司法与监察,有监司之称。
; }. t. [! X- D5 |清代都察院以左都御史、左副都御史为长官。
# u3 l$ i% @" X9 `$ ?7 V$ P9 N谏官的设置比监官早。春秋初年齐桓公设大谏,为谏官设置之始。晋国的中大夫、赵国的左右司过、楚国的左徒,都属于谏官性质。% U- S9 s- ^4 p. Y, q7 h
秦汉时有谏官之设,但是没有专门的谏官机构。汉代置光禄大夫、太中大夫、谏大夫、中散大夫、议郎等官职,都属光禄勋,掌议论,侍从皇帝,顾问应付。东汉侍中、中常侍成为正式官称,属少府。2 X- C0 q% t4 V3 q
隋朝改侍中为纳言,武则天时增置左右拾遗与左右补阙。3 X9 V, X+ H* q( |) w
宋改补阙为司谏,改拾遗为正言,并置谏院,作左右谏议大夫为长官,司谏、正言为其所属。9 p: ^. U* o9 Y7 h3 M/ v2 {% [
辽以后,谏官名存实亡,或名实俱亡。) \$ _, M; ?/ F; ~" s. K" q7 [
6、君主的秘书与文学侍从
7 p) E* R/ F# K6 N' U+ N* V' l秘书是指在君主左右从事文字图书等工作的官员。君主的秘书是从史官的职务分化、发展出来的。战国时期君主的秘书有御史、主书、掌书、御书、尚书等不同的称呼;为备君主随时咨询的文学之士称为学士、博士、博闻师等。' z6 B5 V* C9 @
秦汉时的御史大夫为秘书之长,属兰台。兰台是宫内收藏图书和档案的地方。 O- t+ {0 ^8 T6 d6 O
西汉的麒麟阁、东汉的东观(guàn)都是禁中藏书之所,皇帝命别的官员入掌其事。东汉置秘书监,太史令仅掌天文历法,无修史之职。史书的修撰,由皇帝临时指定文学之士在东观进行,称为著作东观。汉宣帝召集名儒讲经于石渠阁,汉章帝召集名儒讲经于白虎观,此时为侍讲之始,有讲郎之称。记载皇帝的言行,(修起居注)多由宫内女史担任,也有皇后亲自撰写。2 _" L1 P/ t+ X d z8 J c
隋唐时以中书省之中书舍人掌制诰(撰拟诏旨)之职。中书舍人的职称,有多次的改变,隋至唐初称内史舍人、内书舍人,武则天时称凤阁舍人,简称舍人。
" C# P8 @6 h$ O( R, Z翰林院之设,始于唐代,本为各种文艺技术内廷供奉之处,文学之士只是其中的一部分。唐玄宗初置翰林待诏,又改为翰林供奉,后改为学士,置学士院,入院的称翰林学士。9 P" P6 U% F+ I! Q0 m3 J7 C& @+ |
唐代的秘书省曾改称兰台、麟台。北齐始设史馆,唐太宗以史馆为宰相兼领职所,称为监修国史。唐又在门下省设起居郎,掌修起居注之事。唐初置弘文馆,掌四部书及其他图籍。开元年间,又设集贤殿书院,以宰相一人为学士,掌刊辑经籍、撰集文章,缮写御本等。弘文馆、集贤殿书院的学士也受命参与机密,草拟诏旨。中唐以后,皇帝对学士的礼遇,常超过宰相。
& ?, J" u H) p Q7 l) N, L5 l/ R宋代对学士尤为重视,学士院改称翰林学士院,或称翰苑、禁林,因地在宫禁,待遇优异,号称玉署、玉堂。北宋沿唐制,以史馆、昭文馆、集贤院为三馆,通名崇文院。后又在此中建秘阁,设龙图阁、天章阁等十一阁,分藏太宗等皇帝的御书和御制文集。三馆和诸阁,通称馆阁。馆阁之选,皆天下俊杰,必试而后命,一经此职,遂为名流。" |6 _6 e7 g' _
明代将制诰、著作、修史、图籍等职都合并于翰林院,别称词林,从此翰林才成为文学之士的专称,翰林院也正式成为外朝官署。
$ q+ w7 J, e8 \6 Y清初置文馆,处文学侍从之臣,称为文馆大学士。后改文馆为内三院,即内国史院、内秘书院、内弘文院。内国史院掌记注皇帝起居、诏令,收藏御制文字;内秘书院掌撰拟对外文书及敕谕、祭文等;内弘文院掌注释古今政事得失,为皇帝进讲,为皇子侍讲。
- k8 P/ z3 N9 Y s- ]% H3 S9 e- Q7、学官
* [, t$ L0 i8 {学官又称教官,是指主管学务的官员和官学教师。
% T) y) r" o) J, [9 e( o8 m' |传说夏代就有学校。最早的学校叫庠(xiáng)、序、校,以教武艺为主。. \4 e4 `# ]' g6 E1 G
西周的学校有大学、小学之分。天子的大学叫辟(bì)雍,诸侯的大学叫頖(泮pàn)宫,以师氏掌教武艺,以乐正掌教诗书礼乐,以司成为掌学之官。% D6 ~) S' ?. ~& L; y1 u
秦及汉初有博士官。汉武帝采纳公孙弘的建议,设五经博士,从此后博士专掌经学传授,成为一种教职。西汉有博士仆射为其首领,东汉改称博士祭酒。博士讲学的地方称太学,博士弟子称太学生,博士就是当时的大学教师之称。郡县也普遍设立学校,郡国曰学,县邑曰校,乡曰庠,聚曰序。
3 B6 N. X" v' N9 s+ ~3 s北齐始立中央专门的教育机构,称为国子寺,主官为祭酒。
( Z$ C$ M5 z% r. ~* C( |$ U' r隋炀帝改国子寺为国子监。所属有国子学、太学、四门学、书学、算学等,各置博士。; I2 G# B C$ k* _
藏书与讲学相结合的书院,出现在五代,兴盛于宋代,创办者或为私人,或为官府,受业者称创办者为山长。7 h" s; E2 W% F1 \6 _3 X
明国子监与国子学合一,清代国子监沿袭明制。光绪年间改设学部,各省设提督学政,简称学政,也称督学使者,别称学台。学政为一省教育事业的最高长官。
" D9 N7 ] K% b8、宫廷事务官( i2 L0 I% |. u. Z6 d) a
宫廷事务馆是指为君主及其家室服务的职官。这类职官起源于君主的家臣,夏商已有臣、尹、宰等家臣之称。. b7 V9 V* ^! w, \2 x, w
明代无总管宫廷事务的机构,宫廷事务由宦官和女官分掌。宦官有十二监、四司、八局等共二十四衙门,各有提督太监、掌印太监等官。
2 r. s, b) K2 z! u' a# n! y' G) F清代设内务府为总管宫廷事务的机关。内务府管辖的机构有七司三院。除七司三院外,还有江宁、苏州、杭州三织造处、织染局、御茶膳房、御药房、养心殿造办等处。- x0 [; D3 q0 t" M
9、地方长官* m7 s9 M+ x9 p
西周实行分封制,地方长官为诸侯与大夫两级,诸侯的封地叫国,大夫的封地叫邑。战国时期,郡的长官称守(或太守),县的长官称令。秦统一后,万户以上的县称令,万户以下的县称长。4 n$ E4 h- m/ s
汉代列侯所食县叫国,皇太后、皇后、公主所食叫邑。侯国的行政长官称相。汉武帝初置十三州,为监察区,每州设刺史(有时称牧)。& E6 s2 Y; a" J; K+ i# i# Q( L: c
北齐县分九等,长官都称令。郡长官仍称太守。州长官称刺史。
) a, w, c2 `6 u. L唐初置十道,玄宗时增至十五道,为监察区,每道设观察使(按察使、采访使)。唐代的军区置都督府,都督加使持节称节度使。节度使初设于边镇,后遍设于内地。节度使一身兼军事、行政、督察三种职务,成为权力很大的地方军政长官。1 l; K# B" P1 i7 t3 \0 m! j
宋代的地方行政,又有新的变化。朝廷派朝官知(主持)某县事,简称知县;州的行政长官称权知某州军州事,简称知州。' V5 Z# o% @ E
辽代州的长官为节度使,或观察使、或团练使、或防御史、或刺史等。县的长官为令。
6 u. {9 N5 ^1 m) H. F/ q明代省的下一级政区为府,府的地位相当于汉代的郡、唐代的州。府的长官称知府,京府则称府尹。州有两种:一种是直隶州,与府同级;一种是散州,与县同级。州的长官称知州,县的长官称知县。; v! p0 J* o% R* s
清代的地方行政大体沿袭明制而略有不同。在省一级,正式以总督或巡抚为最高长官。总督、巡抚并称封疆大吏,或称疆臣、疆吏、岳伯。乾隆时,管辖府、州的高级行政长官通称道员,别称道台、观察。清代在新开发地区又创设厅的建置,其长官为同知或通判。, g, I! b8 C; M2 R4 y m" {+ l. b4 z
10、佐官、属官与胥吏
. ~3 K) ^# {+ t8 @协助长官处理各种具体事务的官员为佐吏、属吏或胥吏。
( t, j2 [. R" K8 d3 A5 A; h2 r秦汉从中央到地方的官署大都设置丞,为最重要的佐官。
' i8 S. U4 I1 E& D, d魏晋南北朝时,尚书省、门下省、秘书省等部门的佐官或属官多称郎、侍郎、郎中、员外郎等。秘书省有秘书郎、著作郎、校书郎等。
) P9 R- S- U& J' h& t0 U宋代在州、府衙门里设置通判,即共同处置政务之意。宋宫廷中有一种供奔走使令的吏役,称为快行,也叫快行家。在内外衙署,又有叫做孔目、押司的吏职。(如宋江), Q! p9 v ]! m2 Z
明清地方官府衙门的吏役有所谓“三班六房”。三班指快、壮、皂,为杂役,快专管缉捕;六房指吏、户、礼、兵、刑、工六房办理具体事务的书吏。从督、抚到州、县,还要聘请若干有学识的人才,帮助自己处理各种事务,称为幕僚,也称为幕客、幕友、幕宾、师爷等。2 |* O. P* i1 R8 ]
11.试官、加官与赠官+ U- N; x& {; m, N0 j
汉代职官制度有规定:职官初任都要试用一年,称守。以职位低的人暂代较高的职务称行。一个人同时担任两种职务叫兼。以较高职务的人兼管较低职务的事叫领或平。在本官之外加特定官号和增加新的职务的叫加官。! r( k( ~- w5 L3 f
魏晋南北朝时期,奉命征讨的军政长官,加“假黄钺”、“使持节”、“持节”、“假节”等称号的,权任更重。驸马都尉原是侍从官的一种,魏晋以后,皇帝的女婿照例加此称号,简称驸马。
7 J- e, ~# z) [0 `0 Q, P5 X, S: O唐代加官、加职、加衔等制度运用得更加普遍。唐代无固定的加官称号,凡在正式官职之前加“检校”二字的,一般都是加官。唐见习、试用之职称里行使(或称里行)。以官阶低的人任较高职务的称“守某官”,以官阶高的人任较低职务的称“行某官”。$ c, n0 M8 c# [
宋代的职是指殿、阁大学士、学士、直学士、待制等荣衔,通称为侍从官。官员以加学士等衔号为荣。如包拯曾任天章阁待制、龙图阁直学士。龙图阁的学士等衔当时各有俗称:学士称老龙,直学士称大龙,待制称小龙,直龙图阁为假龙。宋代的官场风气与魏晋南北朝时期正相反:重文抑武。. U4 I/ p# G, x; p- g- x
12.爵、勋、品、阶! w) B9 \; v1 P/ J' M: t K; n
爵、勋、品、阶表示职官的等级。1 [/ t7 C( W) \4 v o) X$ H, D; k( A
爵一般称爵位,是表示社会地位和物质待遇的一种尊号,多根据血缘亲疏或功劳大小来授给,长期不变,大多数情况下可以世袭。
! f) }4 l( V. `; }% y9 e' f西周的爵位有诸侯、大夫、士三级。
- ?5 W# L/ c' g, }: E7 S! o) s战国时期各国的爵位有君、侯、卿、大夫等。执圭是楚国特殊的爵称。战国时的爵称大都与官职分开,有的只有爵称而无官职。7 W4 `$ m4 Z7 c
汉代宗室封爵有王、侯二等,功臣封爵有二十等。
% R# |! |% o8 f- E" \3 i0 P/ a- w! O) W魏晋以后,历代宗室和功臣的封爵大多以王、公、侯、伯、子、男为号。王有亲王、嗣王、郡王之分。亲王只分给皇子和皇帝的兄弟,嗣王指亲王嫡子继承者,郡王次亲王一等。' V+ ?+ |0 @. \8 }+ _% `) P+ O6 t
汉时,皇帝之女称公主,皇帝的姐妹称长公主。唐代诸王之女称郡主。清代皇后生女称固伦公主,妃嫔生女称和硕公主,皇族女儿称格格,亲王之女称和硕格格,即郡主。公主的丈夫,魏晋以后皆加驸马称号,清代则称额驸。
% t1 N& T4 f/ A勋通称勋官,是为奖赏有功人员而定的称号。其制始于北周,本以奖励作战有功的战士,后渐及朝官。到唐时定制,共有十二转,转多为贵,受勋者即称勋官。0 w$ |3 h- l: y
明代有文勋十级,武勋十二级。
3 c8 T. w$ f7 H5 x- d清代勋官合并于爵位。
2 P9 d( b: x* C品是指官的等级。# W$ J5 x b7 c4 z( { P
西周时官有九命之别,九命最高,一命最低。
( O8 o" r) t2 B8 y+ G( m% t7 ?汉代以禄秩的多少来表示官的等级,如万石、二千石、千石、八百石等级别。每一种官职都有固定的俸禄级别,所以有时以俸禄级别指官职,如郡守俸禄为二千石,二千石遂为郡守的通称。5 g. x) [" v) K$ X6 \, Q
魏晋开始,官分九品,以一品为高。
- X( R$ \' I2 N. `0 e, u隋代自九品至一品官,称为流内,不入九品的称为流外。流外也有品级,用以安排胥吏,明清则总称为不入流。
) s2 m4 {5 B5 y# }1 O+ ?7 k阶即阶官,又称散官,宋朝称寄禄官,是表示官员实际等级的阶位和称号。
) I$ o+ _- V' D$ a有些官称并无实际职务,只是授予年老有病的旧臣或有一定勋劳的人,只作为领取俸禄和享受某种礼遇的依据,而不负实际责任,这样的官叫做散官。( t2 w* P2 b: R$ C: A( {
1、战国秦政府官职(高到低)6 o- @ O+ ?6 i( l. c( Y/ Q
君 如商君,昌平君! q7 r0 @- C6 \) D2 ]
侯 如文信侯 关内侯! m1 I; o1 X/ y# l" \
公 如南郑公# X0 {9 k& R1 {) Q/ q/ J& Q
上卿- l9 A5 {/ B9 j! \6 ]+ {
容卿
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大夫& y+ Y. z) t0 Q- Q
君子) s j, K9 v) {2 {6 e
有秩吏 |
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